Наступает Новый год, и я хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы подчеркнуть ключевые результаты исследований MPC 2013 года и поделиться с Вами нашими планами.

Ведущими проектами MPC являются миграционные наблюдательные центры, и мы по-прежнему заинтересованы в продолжении и развитии их деятельности. В след за миграционным наблюдательным центром, сосредоточенным на южных соседях ЕС (CARIM-South), были основаны наблюдательный центр, сосредоточенный на восточных соседях ЕС (CARIM-East) и наблюдательный центр Индия-ЕС (CARIM-India). КАРИМ-Восток и КАРИМ-Индия предлагают результаты исследований по большому спектру вопросов в рамках трех различных модулей: демографического/ экономического; правового и социально-политического. Опираясь на исследования, проведенные MPC в рамках миграционных наблюдательных центров, в нашем Отчете '‘Миграция в соседстве ЕС 2013'. был опубликован первый набор миграционных профилей стран южного и восточного соседства ЕС. Я с радостью объявляю о создании нового миграционного наблюдательного центра стран Персидского залива (Рынки труда и миграция в странах Залива).

В декабре этого года началось первое масштабное исследование в области интеграции мигрантов в европейское сообщество в свете связей, поддерживаемых мигрантами со странами происхождения (INTERACT). Обследование, охватывает все 28 государств-членов ЕС, а также 59 третьих стран, представленных в ЕС более чем 100.000 мигрантами.

MPC продолжает работать над ключевыми для будущего Европы вопросами миграции:

• Является ли иммиграция ответом на старение общества? – последняя статья: ‘Старение навыков и дополняющая иммиграция в ЕС, 2010 – 2025’);
• Побуждает ли миграция инновации? - последняя статья: ‘Стимулируют ли мигранты инновации?’;
• Является ли миграция обузой или благом для социального государства? – последняя статья: ‘Являются ли иммигранты обузой для государственного бюджета?’ Обзорный документ’.

В ноябре, в сотрудничестве с Европейским фондом образования (ETF) мы запустили проект «Меры поддержки мигрантов в области занятости, профессиональных навыков и квалификаций» (MISMES). Кроме того, скоро начнется проект «Судебный контроль над мерами заключения под стражу нелегальных иммигрантов в соответствии с Директивой о возвращении» (CONTENTION).
MPC завершил проект «О переселение беженцев в ЕС» (KNOW RESET project) и представил инвентаризацию ответных действий ЕС на кризисную ситуацию беженцев в арабском регионе (см. рабочий документ «Сравнительное исследование предоставления убежища в границах ЕС иракцам после войны в Ираке 2003 года и сирийцам после сирийской гражданской войны 2011 года» Кристины Фандрич).

В дополнение к исследованиям, наша команда внесла свой вклад в политические дебаты на уровне ЕС. С нами, например, консультировалась Оперативная группа Средиземноморья (TFM), созданная Европейской Комиссией после трагедии на Лампедузе 3 октября 2013 года (см. доклад MPC 'Мигранты, незаконно ввозимые по морю в ЕС: факты, законодательные и политические варианты’). В настоящее время наша команда активно участвует в оценкеСтокгольмской программы.

Я хотел бы поблагодарить команду MPC во Флоренции и корреспондентов научной сети MPC со всего мира за неоценимую работу, проведенную в 2013 году, и с нетерпением жду Нового года, года захватывающих проектов и вызовов. Наконец, от имени команды MPC, я желаю Вам и Вашей семье чудесных праздников, мира и счастья в 2014.

С уважением,
Филипп Фарг, директор Центра Миграционной Политики

3 октября 2013 года 366 мигрантов утонуло, когда их лодка потерпела крушение менее чем в миле от берега итальянского острова Лампедуза. В поиске оптимального политического ответа на это трагедию необходимо рассмотреть ряд вопросов. Было ли это событие признаком новой тенденции в нерегулярной миграции в ЕС, или, наоборот, было признаком повышенного риска, связанного с незаконным перевозом мигрантов? Припоминают ли незаконно ввезенные мигранты легальных мигрантов и лиц, ищущих убежища, или они представляют отдельную группу? Другими словами, призывают ли события на Лампедузе к коренному пересмотру политики предоставления убежища и миграционной политики ЕС или к ответу на данную специфическую ситуацию? Это некоторые из вопросов, заданных в исследовательском отчете «Мигранты, незаконно ввозимые по морю в ЕС: факты, законодательные и политические варианты», Филиппа де Брейкер, Анны Ди Бартоломео и Филиппа Фарга. На основе данного отчета были написаны статьи в La Repubblica (итальянская газета) и для ANSAmed’s website.

В ноябре MPC открыл новый миграционный наблюдательный центр стран Персидского залива. Проект осуществляется в сотрудничестве с Исследовательским центром Залива (GRC). Уважая точки зрения всех заинтересованных сторон и взаимодействуя с ними,Программа «Рынки труда и миграция в странах Залива» (GLMM) представит данные, анализ и рекомендации по улучшению понимания и управления рынками труда и миграцией в регионе Персидского залива.

Программа «Рынки труда и миграция в странах Залива» основывается на понимание, что миграция в страны ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива) не обязательно отличается от миграции в другие страны, в отношении причин, моделей и последствий миграции. Как и везде, количество неработающих иностранных граждан постоянно растет в результате воссоединения семьей и появления второго поколения, родившегося иностранным гражданам в странах ССАГПЗ. Многие гастарбайтеры в странах ССАГПЗ являются иммигрантами, но правительства только недавно признало этот факт. Таким образом, далеко не уникальные, страны ССАГПЗ являются субъектом демографических, экономических, социальных, политических и правовых явлений, сопоставимых с явлениями в странах со значительной иммиграцией.

Программа GLMM основывается на предположении, что миграционное законодательство и практики могут быть улучшены за счет прозрачности и подотчетности. Для этого необходимо убедить лица, ответственные за разработку политики в странах ССАГПЗ в том, что понимание всех основных аспектов миграции лежит в их интересах. Таким образом они могут провести политические реформы, которые сократят разрыв между международными стандартами в области прав человека и нынешней ситуацией иностранных граждан в странах ССАГПЗ, что укрепит верховенство права. В конечном счете, улучшение положения трудящихся-мигрантов повысит эффективность, конкурентоспособность и устойчивость экономики стран ССАГПЗ.

Веб-сайт GLMM представляет очень интересный инструмент: ежедневный обзор новостей - листинг статей, касающихся рынков труда и миграции, опубликованных в прессе стран Залива на английском языке.

Программа GLMM реализуется совместно с Исследовательским центром Залива (GRC) при финансовой поддержке Фондов Открытого Общества (OSF).

MPC и Европейский фонд образования (ETF) запускают исследовательский проект «Меры поддержки мигрантов в области занятости, профессиональных навыков и квалификаций» (Проект MISMES)

19 ноября команда исследователей MPC во главе с директором MPC профессором Филиппом Фаргом и координатором проекта профессором Иваном Мартинем, посетила в Турине главный офис Европейского фонда образования (www.etf.europa.eu) для того, чтобы обсудить план работы и методологию нового исследовательского проекта «Меры поддержки мигрантов в области занятости, профессиональных навыков и квалификаций» (MISMES). Проект получил финансирование по результатам открытого конкурса заявок, оглашенного ETF ранее в этом году.

Участники стартового совещания обсудили концептуальные и методологические вопросы, связанные с проведением Глобальной Инвентаризации MISMES по всему миру. MISMES в проекте определяются как меры, направленные на улучшение интеграции трудящихся-мигрантов/вернувшихся мигрантов на рынке труда и сокращение недоиспользования профессиональных навыков и квалификаций трудящихся-мигрантов до, во время и после миграции. Данная инвентаризация будет направлена на оценку различных категорий MISMES с точки зрения экономической эффективности этих мер и их влияния на исход процесса трудовой миграции. Проект также определит общий знаменатель и факторы успеха, включая контекстуальные факторы, которые могут повлиять на воздействие MISMES.

На втором этапе проекта, до октября 2014 года, разработанная методология будет использована в пяти тематических исследованиях, направленных на анализ MISMES в пяти странах соседства ЕС (Молдове, Грузии, Армении, Марокко и Тунисе). Уроки, извлеченные из результатов национальных тематических исследований, послужат для оптимизации Партнерств по мобильности этих стран с ЕС, с перспективы профессиональных навыков и занятости.

Для того чтобы собрать информацию о существующих MISMES, команда проекта и ETF разработали Анкету MISMES, адресованную практикам и организациям, реализующим MISMES во всем мире. Выводы и рекомендации Глобальной Инвентаризации и национальных тематических исследований будет обсуждаться на двух семинарах, которые состоятся в Европейском университетском институте во Флоренции в марте 2014 года и в Рабате, Марокко, в октябре 2014 года.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обратитесь к веб-странице MISMES на сайте MPC.

Проект MISMES финансируется Европейским фондом образования (ETF).

Новые публикации доступны на сайте проекта

На веб-сайте проекта INTERACT выложены позиционные документы, подготовленные европейскими учеными, специалистами в одной из девяти областей проекта: образование, доступ к гражданству, гражданское участие, рынок труда, язык, участие в политической жизни, религия, интеграция по месту жительства, социальное взаимодействие. Все документы указывают на существенный пробел в исследованиях в области интеграции, а именно роли страны происхождения в адаптации мигрантов. Каждый из документов представляет собой набор гипотез, которые в дальнейшем будут протестированы в рамках проекта. С целью дальнейшего углубленного анализа команда проекта готовит обширную количественную базу данных показателей интеграции. Статистика будет дополнена качественными данными, собранными в рамках обследований, проведенных в 85 странах мира, сфокусированных на объединениях и организациях мигрантов, поддерживающих их с обоих концов миграции.

Проект INTERACT со-финансируется Евросоюзом.

Проект КАРИМ-Восток завершается Заключительным семинаром в канун Саммита Восточного партнерства.

Проект КАРИМ-Восток, который начался два года назад в Европейском университетском институте, подошел к концу. Создание первого миграционного наблюдательного центра сосредоточенного на восточных соседях Европейского Союза дает пример успешного накопления знаний и развития научного сотрудничества Запад-Восток. Команда КАРИМ-Восток работала с более чем 70 учеными и исследователями с государств Восточного соседства ЕС (Беларусь, Украина, Республика Молдова, Грузия, Армения и Азербайджан) и Российской Федерации. Внимание было обращено на миграции из региона в ЕС и на миграции в самом регионе. Была создана обширная база данных и опубликовано более 200 работ, касающихся тем от трудовой миграции до пограничного контроля и вынужденных переселенцев. Все результаты исследований проекта по трем основным направлениям - демографическому/ экономическому, правовому и социально- политическому - можно найти на веб-сайте КАРИМ-Восток на английском и русском языках, структурированных таким образом, чтобы быть полезными лицам, разрабатывающим и определяющим политику. В ходе проекта было организовано несколько тематических семинаров и тренинговс целью представления и обсуждения результатов проекта со всеми заинтересованными сторонами и средствами массовой информации.

С самого начала проект был связан с политическими процессами, проходящими, в частности, в рамках Панели Восточного партнерства по миграции и убежищу. Заключительный семинар проекта прошел в Брюсселе 26 ноября 2013 года, в канун Вильнюсского Саммита Восточного партнерства. Подробную информацию о мероприятии можно найти здесь.

Три региональных миграционных отчета для лучшего понимания региональной динамики миграции и мобильности за восточной границей ЕС.

Опубликованы три региональных миграционных отчета по странам Восточной Европы, Южного Кавказа и Российской Федерации, в которых собраны плоды двух лет работы, проделанной сетью корреспондентов проекта КАРИМ-Восток. Отчеты предлагают подборку информации по главам, посвященным различным вопросам миграции, рассматриваемых с трех перспектив: экономической/демографической, правовой и социально-политической.

На веб-сайте КАРИМ-Восток уже доступен 'Региональный миграционный отчет: Восточная Европа', проливающий свет на различные вопросы, касающиеся миграции и мобильности в странах Восточной Европы (Беларусь, Молдова и Украина).

Проект КАРИМ-Восток со-финансируется Евросоюзом.

Основные моменты итоговой конференции проекта КАРИМ-Индия

Проект КАРИМ-Индия провел свою итоговую конференцию 17-18 октября в Дели, в отеле Ашок. Ключевые результаты исследования были представлены политически-ориентированной аудитории. Были отмечены следующие результаты исследований:

• Нерегулярная миграция из Индии продолжает расти, в связи с тем, что социальный статус зависит также от наличия родственников на Западе;
• Нет стигматизации нерегулярной миграции, и, действительно, в Пенджабе это социально приемлемо.

Эти результаты представляют особый интерес для правительств таких стран как, например, Бельгия, которая в настоящее время проводит кампании против нелегальной миграции в Пенджабе.

На конференции завязалась оживленная дискуссия относительно того, следует ли в политических и научных кругах нерегулярную миграцию называть «нелегальной миграцией». Еще один интересный результат исследований, представленный на конференции, касается студенческой миграции. Интервью с индийскими студентами показали, что часто, низкое качество высшее образование в Индии, даже в элитных учебных заведениях, подталкивает их на получение еще одной степени бакалавра или хотя бы последипломного образования на Западе. Дискуссия в ходе конференции показала, что для эффективного управления миграцией в Индии необходима более тесная координация между различными министерствами и уровнями правительства.

Обширная база данных и большое число публикаций на тему индийской миграции в ЕС

Правовая база данных проекта была обновлена информацией о миграции Индия-ЕС, партнерстве по мобильности, реадмиссии и соглашении об упрощении визового режима, а также предлагаемого законодательства, имеющего отношение к индийским гражданам. Кроме того, имеется более 80 публикаций, включающих национальные отчеты, предоставляющие углубленную информацию об индийском населении в ключевых странах ЕС, тематические доклады по конкретным миграционным потокам (например, студенческая миграция, миграция специалистов в области здравоохранения, нерегулярная миграция и т.д.), и специальную серию отчетов о высококвалифицированной миграции из Индии в ЕС. Последняя серия была введена в целях обеспечения лучшей количественной информацией о количестве виз, выданных индийским гражданам в рамках «миграции талантов», в виду того, что в целом ряде стран ЕС, индийцы составляют ведущую нацию в категории «визы для высококвалифицированных специалистов».

Вторая фаза проекта КАРИМ-Индия находится в стадии подготовки.

Несмотря на то, что оригинальный проект КАРИМ-Индия подошел к концу, MPC в настоящее время готовится ко второй фазе КАРИМ-Индия с новым проектом, в котором впервые будут изучаться европейские миграционные потоки в Индию, наряду с изучением опыта европейцев живущих, ведущих бизнес и работающих в Индии. Ведущим партнером в этом проекте будет Индийский центр по вопросам миграции ICM, независимая исследовательская организация, связанная с МОИА (Министерство по делам зарубежных индийцев).

Проект КАРИМ-Индия со-финансируется Евросоюзом.

Вакансия для научного сотрудника - срока подачи заявок: 06/01/2013

В настоящее время MPC ищет научного сотрудника для продвижения программы научных исследований. Научный сотрудник примет участие в исследованиях по миграции в Средиземноморском регионе, на Ближнем Востоке и в Северной Африке и, возможно, и в других частях мира.

Первоначальный срок действия контракта до 30/06/14, начало контракта в ближайшее по возможности время. Возможно ежегодное обновление контракта.

Срок подачи заявок - 6 января 2014.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, перейдите к объявлению (Ref: RSC 25 / 2013) здесь.