English version English version  |  Russian version Version française
 
 
Rober Schuman Center MPC European Commission
 
MPC BlogMPC Facebook
 
 

октября 2014

Миграционный вестник

Центр Миграционной Политики регулярно издаёт этот вестник для ознакомления с последними достижениями в области своих исследований

 
 

В этом выпуске: Передовая статья | CONTENTION | GLMM
INTERACT | MISMES | ETEM | Демо-Индия | ДРУГИЕ НОВОСТИ MPC

 
 

Передовая статья

Новая Европейская Комиссия, начинающая свою работу в ноябре, впервые имеет отдельный портфель по «миграции». Во время слушаний в парламенте, Димитрис Аврамопулос, назначенный на пост комиссара по вопросам миграции и внутренних дел, дал понять, что это направление было решающим, включающим в себя такие проблемы ЕС, как опасная геополитическая ситуация на внешних границах, террористические угрозы, экономический кризис и демографическое старение. Он настаивал, что на эти вызовы Европейский Союз должен ответить посредством открытости и безопасности, а не строительством новой крепости. Назначенный комиссар представил исследовательские задачи: необходимость реализации Общей европейской системы убежища; солидарность в границах ЕС, а также за его пределами со странами, которые несут бремя кризиса, связанного с беженцами; необходимость ответить на проблемы нелегальной миграции посредством создания механизмов для легальной миграции, что также целесообразно для привлечения мигрантов для того, чтобы заполнить пробелы на рынке труда ЕС. ЦМП надеется на участие в политическим анализе в сфере миграции и передвижений населения в период, наступивший после арабской весны, что хорошо вписывается в основную программу Центра в области миграций и перемещения населения, порожденными политическими переменами и конфликтами в арабском регионе, и возобновление его миграционного наблюдательного центра КАРИМ-ЮГ в Средиземноморском регионе. Своей программой в контексте старения населения и навыков, ЦМП старается понять до какого уровня дополнительная или замещающая миграция может стать частью стратегии ЕС на избежание экономического кризиса. Кроме того, с текущими проектами, касающимися таких областей, как интеграция мигрантов, под углом их связей со странами происхождения, а также практика государств-членов ЕС в сфере задержания граждан третьих стран, подлежащих процедуре возврата, ЦМП намерен и далее изучать пост- миграционные процессы в ЕС.

Профессор Филипп Фарг, директор Центра Миграционной Политики

CONTENTION
Контроль над заключением под стражу

Последние новости

Проект CONTENTION провел свое промежуточное совещание 3-4 октября 2014 года в Европейском университетском институте во Флоренции. На этой встрече национальные эксперты, судьи, члены Научного комитета проекта и координационная группа обсудили предварительные результаты и план заключительной конференции проекта CONTENTION. В течение двух дней, исследовательская группа представила базу данных проекта, которая включает в себя более 450 судебных дел из участвующих в проекте государств-членов ЕС. Уделяя внимание углубленному изучению статьи 15 Директивы о Возвращении (2008/115), в базу данных включена применяемая европейская и международная практика в этой области. Исследовательская группа CONTENTION также представила предварительный текст Европейского сводного отчета, который объединил основные результаты проекта. Кроме конкретных результатов, участники встречи обсудили, как можно усовершенствовать отчет к конечной стадии проекта.

С полным докладом с промежуточного совещания можно ознакомиться на веб-сайте проекта CONTENTION.

Заключительные шаги

В настоящее время команда проекта CONTENTION находится в процессе ввода в Европейский сводный отчет собранных во время промежуточного совещания отзывов и идей в рамках подготовки к заключительной конференции проекта. Заключительная конференция пройдет в Брюсселе, 11-12 декабря 2014 г. Программа конференции будет доступна в ближайшее время на веб-сайте проекта CONTENTION.

За рамками проекта CONTENTION

На заключительной конференции в декабре не только будут представлены окончательные результаты проекта CONTENTION, но также будет запущен проект REDIAL (REturnDIALogue). Этот новый проект, опираясь на результаты проекта CONTENTION, выйдет за рамки вопросов заключения под стражу перед высылкой, с тем чтобы рассмотреть более широкий круг проблем, свазанных с возвращением из ЕС граждан третьих стран.

Дополнительную информацию о соответствующих мероприятиях и последних судебных решениях можно найти здесь.
Проект CONTENTION финансируется совместно с Европейским Союзом в рамках Европейского Фонда Возвращения.
Партнеры проекта CONTENTION: ODYSSEUS Network – ULB и Centre for Judicial Cooperation.

GLMM
Программа «Рынки труда и миграция в странах Персидского залива»

Программа GLMM предлагает ежедневный обзор новостей, статистику, юридические документы, анализ и рекомендации, способствующие улучшению понимания и управления рынками труда и миграцией в странах Персидского залива, уважая точки зрения всех заинтересованных сторон и взаимодействуя с ними. К сентябрю, в рамках программы GLMM были собраны, проанализированы и опубликованы более 350 таблиц и более 300 юридических документов для Бахрейна, Кувейта, Катара и Саудовской Аравии. В октябре 2014 года начался сбор и анализ статистических данных и правовых документов для Омана. В настоящее время опубликовано 13 работ, и ожидается еще несколько. Удобный для пользователей сайт GLMM позволяет скачивать, в формате PDF и Excel, всю информацию, содержащуюся в экономико-демографической и правовой базах данных, которая может быть найдена с помощью различных вариантов поиска. Статистика пользователей показывает, что веб-сайт имеет непрерывный и быстро растущий поток посетителей, особенно из стран ССАГПЗ и из ряда стран происхождения лиц, мигрировавших в страны Персидского Залива. 1 августа 2014 GLMM получила новый грант Международной инициативы по миграции (IMI) Фондов Открытого Общества (OSF), что позволило на консолидацию работ. В рамах программы GLMM был организован семинар, на котором было представлено 15 оригинальных научных работ в рамках научно-исследовательской встречи, посвященной странам Персидского залива (Кембридж, 25-28 августа 2014 года) "Детерминанты будущей миграции в страны Персидского залива". В настоящее время, GLMM разрабатывает ряд региональных сравнительных исследовательских проектов, а подготавливает обучающий семинар и ведет работу по анализу данных. Для получения полной информации о проекте перейдите на сайт: http://gulfmigration.eu/.


Семинар по миграции в рамках встречи, посвященной странам Персидского залива, Кембридж, 25-28 августа 2014

Программа GLMM реализуется совместно с Исследовательским центром Персидского залива (GRC) при финансовой поддержке Фондов Открытого Общества (OSF).

INTERACT
Интеграция мигрантов в Европе

Международный онлайн-опрос организаций гражданского общества, работающих с мигрантами

Опрос организаций гражданского общества, работающих с мигрантами был закончен 31 сентября 2014г. с результатом в виде более чем 900 заполненных анкет. Большинство ответов поступило от организаций, работающих в Бельгии, Франции, Германии, Италии и Испании. На анкеты чаще всего отвечали организации, помогающие эмигрантам из Эквадора, Марокко, России, Турции и Украины. Проект INTERACT сосредоточился на восьми областях интеграции, при этом большинство респондентов занимаются вопросами, связанными с рынками труда, образования и языка (другие области - религия, социальные взаимоотношения, политическое и гражданское участие, жилье и доступ к гражданству). Организации, которые приняли участие в опросе INTERACT cодействовали 1,1 млн мигрантам до того как они выехали со своих стран и во время их пребывания в ЕС.

Делясь методологией исследования и результатами проекта INTERACT: предоставляя слово организациям

Методология проекта была представлена академических аудиторий на ежегодной конференции BAGSS в Бамберге в Германии в июле 2014г. Также планируется провести встречу партнеров проекта INTERACT в Барселоне в конце октября. Эта встреча предоставит возможность обсудить ход проекта и имеющиеся результаты с местными органами власти городов Барселоны, Флоренции и Роттердама. В свою очередь, в ноябре исследовательская группа INTERACT проведёт в Милане семинар, ориентированный на ученых, приглашенных на Международную конференцию Метрополис 2014.

Кроме того, были опубликованы страновые отчеты, написанные корреспондентами проекта INTERACT со всего мира, описывающие политические и организационные структуры. В этих отчетах проводится анализ интеграционных стратегий в каждом государстве-члене ЕС и политики в области эмиграции и диаспоры в каждом государстве, высылающем мигрантов в ЕС и охваченным проектом INTERACT. С отчетами можно ознакомиться здесь.

Проект INTERACT со-финансируется Европейским Союзом.

Проект MISMES
Меры поддержки мигрантов

29-30 сентября в Турине, в помещении Европейского фонда образования (ЕФО) прошел заключительный технический семинар проекта MISMES. В нем приняли участие специалисты по миграции, региональные менеджеры, вся исследовательская группа проекта MISMES и панель из девяти представителей главных огранизаций, связанных с трудовой миграцией из пяти стран, где были проведены тематические исследования (Молдова, Грузия, Армения, Марокко и Тунис). За полтора дня участники обсудили основные результаты совместного проекта ЕФО/ЦМП MISMES: тематические исследования по странам, глобальную инвентаризацию MISMES и аналитическую записку о мерах поддержки мигрантов в рамках партнерств по мобильности ЕС с этими странами. После доработки все эти отчеты будут предметом совместной публикации ЕФО/ ЦМП.


Final Workshop of the MISMES Project, Turin, 29-30 September 2014.

И в Глобальной инвентаризации, и в страновых исследованиях проанализированы основные категории мер поддержки мигрантов в области занятости, профессиональных навыков и квалификаций (MISMES) с точки зрения их эффективности и влияния на интеграцию на рынке труда трудящихся-мигрантов и использования навыков мигрантов, включая следующее: международные меры в области соответствия работы квалификациям мигрантов и трудоустройства; предотъездная информация; ориентация и подготовка кадров; повышение квалификаций и навыков; облегчение доступа к информации о рынке труда и систем защиты в странах назначения; временное возвращение квалифицированных мигрантов; поощрение возвращения высококвалифицированных мигрантов; оценка, сертификация, проверка и признание профессиональных навыков и квалификаций мигрантов; информационные платформы, касающиеся трудоустройства вернувшихся мигрантов; целевые схемы предпринимательства и возможностей получения дохода для вернувшихся мигрантов; помощь добровольному возвращению и реинтеграции; Миграционные ресурсные центры; информационные платформы и справочная служба перед отъездом и перед возвращением; фонды социального обеспечения мигрантов.

Две основные рекомендации вытекающие из проекта: необходимость систематически генерировать стандартную информацию о выполнении бюджета; и необходимость последующей оценки бенефициантами MISMES этих мер для дальнейшей оптимизации кривой обучения MISMES по всем странам, и в частности по странам соседства, подписавших партнерства по мобильности с ЕС.

Программа MISMES финансируется Европейским фондом образования.

Проект ETEM
Внешная тематическая экспертиза для Европейской Комиссии в сфере миграции

Центр миграционной политики был выбран, в рамках консорциума во главе с Международной организацией по миграции (МОМ), для проведения внешней тематической экспертизы в сфере миграции для Европейской комиссии (DG DEVCO). В течение 2 лет в рамках проекта ETEM планируется организовать и провести для делегаций ЕС по всему миру пять региональных обучающих семинаров по вопросам миграции и развития, три однодневные обучающие семинара для персонала Европейской комиссии в Брюсселе, два комплексныx обучающих семинарa для делегаций ЕС, с учетом их потребностей и конкретных запросов, и четыре тематических круглых столa для экспертов. В ходе проекта также будет разработан ряд педагогических материалов, Концептуальная и Ознакомительная записки для Европейской Комиссии на разных темы, касающиеся миграции и развития.

 

8 октября первый из выше указанных обучающих семинаров прошел в Брюсселе. Задуманный как "Введение к внешнему сотрудничеству по вопросам миграции и предоставления убежища со странами Южного Средиземноморья", семинар было адресован чиновникам директориатов по вопросам развития и сотрудничества (DG DEVCO) и внутренних дел (DG Home), занимающихся в основном вопросами сотрудничества со странами Средиземноморского соседства. Сотрудники ЦМП способствовали активному программному обсуждению основных миграционных проблем и тенденций в районе Средиземного моря. Презентации и работа в группе затронули такие вопросы, как сотрудничества ЕС и инструменты финансирования, в том числе Партнерства по мобильности в регионе и новые финансовые инструменты, такие как Программа глобальных общественных благ и вызовов и инструмента Европейское соседство, а также идентификацию проектов в области предоставления убежища и трудовой миграции. Следующими мероприятиями проекта будут: Круглый стол для экспертов по вопросам беженцев и развитию, который состоится в ноябре в Брюсселе, и региональный обучающий семинар для делегаций ЕС в регионе Африканского Рога и Юго-Восточной Африки, запланированный на декабрь в Аддис-Абебе, Эфиопии.

Проект ETEM финансируется Европейским Союзом.

Демо-Индия

Проект Демо-Индия "Развитие подкрепленного доказательствами управления и оперативной деятельности в рамках партнерства и сотрудничества в сфере миграции Индии и ЕС» провел свое первое партнерское заседание 4-5 сентября 2014г. В течение двух дней, Европейски университетский институт обсудил с партнером проекта из Дели, Индийским центром по вопросам миграции (ICM), академические задачи и цели на предстоящий год. ICM был представлен в лице директора г-на Манодж Кумара и руководителя проекта, г-на Басанта Потнуру. В дополнение к обсуждению проекта Демо-Индия, делегация ICM получила возможность встретиться с командой ЦМП и узнать o текущих проектах Центра. Так как в этом году ICM начинает создание своей первой миграционной базы данных, опыт работы ЦМП в этой области очень полезен.


Первое заседание партнеров проекта Демо-Индия (слева направо: Кэтрин Лум, научный сотрудник ЦМП; Манодж Кумар, директор Индийского Центра по вопросам миграции; Филлип Фарг, директор ЦМП; Басант Потнуру, руководитель проектов в Индийском Центре по вопросам миграции).

Проект Демо-Индия разработан в сотрудничестве с участниками программы GLMM. Сотрудники GLMM примут участие в написании статей на тему индийского присутствия на Ближнем Востоке. Опираясь на программу GLMM (Страны Персидского залива в средствах массовой информации), в первой публикации будет предложен анализ всей информации, связанной с индийским присутствием на Ближнем Востоке, доступной в наблюдательном центре СМИ Ближнего Востока.

Первое заседание руководящего комитета высокого уровня, на котором будут обсуждаться вопросы сотрудничества между Индией и ЕС, планируется на декабрь 2014г в Дели.

Проект Демо-Индия со-финансируется Европейским Союзом.

ДРУГИЕ НОВОСТИ ЦМП

Новый дизайн веб-сайта ЦМП

Новый дизайн сайта Центра миграционной политики стал более красочным и удобным для пользователей, с более наглядной презентацией исследований и проектов ЦМП. Добавлен новый инструмент для облегчения поиска публикаций.

ЦМП приглашает Bас познакомится с новым порталом здесь.


Конференция МЕТРОПОЛИС, Милан, 3-7 ноября 2014

Центр миграционной политики представит результаты своей работы на Международной конференции Метрополис, которая состоится в Милане, 3-7 ноября 2014 года. ЦМП будет участвовать в первом пленарном заседании на тему “"вынужденной миграции, напряженности и конфликтов в Средиземноморском регионе” и организует две панели ключевым направлениям своей научно-исследовательской деятельности: “Изобретение Европейского соседства”, опираясь на работе миграционных наблюдательных центров CARIM, и “Интеграция мигрантов, как трехсторонний процесс”, представляя результаты проекта INTERACT.

ЦМП со-финансируется Европейским Союзом.